景觀燈、路燈的損壞現狀及後期管理研究?

回顧城市發展的歷史進程可以清楚地看到,路燈和景觀燈建設同城市與建築同步發展前進的足跡,也能看到其對城市面貌及現代城市生活所產生的鉅變。

  隨著城市建設的快速發展,全國各地夜景建設成績斐然。如詩如畫的夜景美化了城市、觸及了心靈、提高了幸福指數,以照明文化藝術力,展現城市個性特徵,已成為城市的無形資源。

  城市市區路燈建設發展也迅猛異常,路燈覆蓋率、完好率逐年提高。路燈給車輛和行人提供夜間必要的能見度,改善了交通條件,減輕了駕駛員疲勞,提高了道路通行能力,保證了交通安全,還美化了市容。

  但是今年來,全國一些城市地區的景觀燈和路燈以及線纜等設施被盜及損壞嚴重。因此,城市景觀及道路照明基礎設施的損壞對完善城市功能、改善城市環境,提高人民生活水平起著重大的消極破壞作用,必須進行建設後期的規範管理思考。

景觀燈、路燈的損壞現狀及後期管理研究

景觀燈、路燈的損壞現狀列舉

景觀燈與路燈的盜竊與損壞現象較普遍,絕非個別地區。本文列舉部分媒體報道與市民反映案例,供分析思考。

天津的情況下景觀燈、路燈損壞嚴重。在毗鄰臺兒莊路的浦口東里居民樓外,安裝在外牆上的裝飾景觀燈從樓頂一直到樓下,有橫有豎,大小不一。而且景觀燈“與日爭輝”,三四天“神采照人”。一些市民發現,浦口東里樓外牆上的近百盞裝飾景觀燈白天依然照明,十分浪費;海津大橋附近一側親水平臺周圍景觀燈有的變成了兩截,有的燈罩被扔在附近的草叢中,還有的橫在親水平臺上面,據粗略估計,被損壞的景觀燈大約有十幾盞;海河東路一側永樂橋與天石舫之間,約4m長三角形帶圍欄的親水平臺向外傾斜下陷,與堤岸連接處已經翹起。在現場觀察到,下陷傾斜的親水平臺已被圍住,但並未發現警示牌。附近一處圓柱形景觀燈,玻璃外殼被人砸碎,玻璃碎落一地,燈泡也被砸壞。也有市民反映,這處親水平臺和景觀燈在幾天前幾乎同時損壞,由於景觀燈被破壞,光線較暗,夜間市民憑欄遠眺很危險。

就南京市的從損壞情況看,熱鬧程度越高的地段,路燈受損情況越嚴重:文苑路路口蘇果超市附近、南京師範大學大門斜對面、大成名店周邊、南京財經大學門兩側等處被損壞的路燈命運也是各不相同:有的是外殼被敲出幾個小洞,露出裡面的燈管;有的是整條燈柱全被敲掉,只剩下一截光禿禿的空心底座,裡面被人塞滿了垃圾;有的雖然燈柱沒破,但日租房、辦假證、做家教的小廣告貼滿整個柱子。整條路從頭至尾長約3.3km,南師大教學區兩邊共安裝了220盞景觀燈,被損壞的燈兩邊加起來共有64盞。除了文苑路外,其它路段也有景觀步道燈被人為損壞的情況。南京工業職業技術學院門口仙境路,步道燈是一根3m多高的細柱子,柱子上面頂著一隻碗狀燈,有的燈外罩被敲破,有的乾脆被“砍了頭”。全長4.2km的文瀾路大概埋有300根紡錘狀的景觀燈,其中32盞是壞的。浦口柳州路西站公交車站附近的人行道上,可以看到這樣的場景:一盞盞的景觀燈東倒西歪,隨時有倒下的可能;有的景觀燈,一個個身首分離;有的沒有了上面的燈罩,有的裡面的節能燈被拿走;還有的連同底座一起,被連根拔出,底座帶燈全都不見了蹤影。

重慶市來說巴南區政府投資4億打造的巴濱路沿路風景如畫,建好的100個景觀燈飾卻被人惡意破壞了37個。河堤一側裝有1m高的景觀燈,磨砂玻璃燈罩嵌在花崗石立方框上,只剩幾塊玻璃碎片,有些景觀燈的地下電纜被人硬生生地從地下拔起,而且有400m電纜線被盜。“矮個”景觀燈常遭敲碎乾脆加高變路燈。

江門市:路燈方便了市民生活,也頻頻成為小偷作案的目標。近年來,不斷有路燈設施被盜,僅2007年一年,蓬江區、江海區就有200多個地點的路燈設施被盜,價值合計34萬多元。一份路燈設施被盜統計資料上看到,盜竊路燈設施分佈的點很廣,有堤中路、江海一路、江南路、竹排街、白水帶、港口路等60多個地方,江海一路等某些地方還多次被偷,偷盜的路燈設施主要有70W鎮流器、雙塑銅芯線、鋁線等。

濟南市:小漢峪村旅遊路上電纜的盜竊也頻頻發生。據瞭解,龍洞隧道以東一段道路上的電纜近期曾一次被盜2000多米。二環東路以東的旅遊路上,路燈電纜丟失量很大。

鄭州:從花園路沿東風渠步行至中州大道,主要計算髮現,有“T”形燈、草坪燈、地燈、臺階燈等5種、數百個景觀燈遭損壞,而草坪燈被“剃頭”,只剩鐵架子。鑲嵌在地上的地燈遭遇最慘。在鵝卵石鋪設的曲折小道上,一處地燈被泥土填埋,用腳一搓,才露出原樣,燈泡早已不在,還有的地燈處長滿了小草。很多“T”形燈的燈罩上粘貼著透明膠帶。河道管理處的工作人員稱,有些被損壞的燈已經壞了好幾年。

甘肅平涼:涇河大道只見火車站大橋至大岔河路段很多路燈杆的接線蓋都被翹掉,外露著一截截電線茬,工作人員已經對盜割電線茬做了防漏電處理。據瞭解,幾天內該路段共有107杆路燈電線被盜割,160m電纜被破壞,造成直接經濟損失超過59000元。

宜昌:人為損壞路燈日均3起。6根路燈座下的電纜被剪斷,盜竊的銅芯電纜達90m,同時該路段大部分燈杆檢修門蓋被撬。直接經濟損失就達到2萬多元。

珠海香洲區:市公共設施頻遭偷盜黑手,市政、路燈、綠化、環衛設施去年被盜損失達130多萬元。

江西臨川:市區贛東大道精品街看到,3盞景觀燈已嚴重破損,有的景觀燈破損之處,還有磚塊“藏身”其中。

朝陽市:南塔廣場東側新建的幾盞景觀燈被砸破,甚至連景觀牆上的路燈也被砸的杳無蹤影。

棗莊:據市路燈管理所介紹,近年來,隨著城市建設的快速發展,全市現有路燈近7萬盞,固定資產近3億元。但是,道路照明設施人為破壞、盜竊現象嚴重,每年在這方面的損失達200餘萬元,光明路、青檀路、文化路上的路燈燈杆檢查板被盜去了200餘個;文化路上的景觀燈被人砸壞燈罩,偷去了400餘個節能燈泡。最為嚴重的是光明大道的路燈電纜被盜現象嚴重,多達60餘次,總長超過5000m,約佔光明大道總長的四分之一。

連雲港:花果山景區內的路燈被嚴重損壞,大聖湖沿途很難找出完整無缺的路燈。在新建成的步行街上記者看到,西側的花燈燈罩被人砸掉了一大塊,漏出裡面的燈管。有5盞花燈和1盞庭院燈均不同程度遭到人為的破壞,有的花燈已經無法點亮。

寧波:市民舉報慶豐橋橋面上的路燈幾乎全部報廢了,其中不少塑料燈罩被打開,裡面的燈泡全部丟失。

損壞現象造成的危害

景觀燈與路燈所遭受的損壞與丟失現象,給城市建設帶來了巨大損失。破壞了城市形象,影響了市民生活,危害了社會治安和社會正常秩序,造成了人身不安全隱患。反覆修補,更浪費了人力、物力和財力,致使大量的資金流失。

  損壞與丟失現象使相關部門感到很無奈。工作人員會及時進行維修,並採取了多種相應措施,以確保城區內照明設施的完好。

  竊賊盜竊是主要因素。竊賊盜竊路燈電纜線時,往往是在兩盞路燈之間將電纜剪斷,然後把電纜拉走。被盜竊的路燈電纜線進貨價每米在幾十元以上,而竊賊偷竊後往往將其當作廢品賤價賣掉。為了防盜,工作人員將電纜線分段用混凝土固定,但這樣還是無濟於事。路燈鎮流器是竊賊瘋狂盜竊的對象,僅一個晚上就失竊四五十個,一個新的鎮流器價格約在八十元,而竊賊偷去當廢品賣一個能賣三十多元,由於利益驅使,竊賊不擇手段去偷。為了防盜,路燈管理者用混凝土將鎮流器“保護”起來,但仍舊頻頻“失蹤”。無奈,他們把鎮流器由地面轉移到燈杆子上,即便這樣仍難逃“黑手”。

  據介紹,偷盜者行竊的時間一般都在夜深人靜時,偏遠和僻靜的地段是他們襲擊的重點地方。為防止盜賊偷盜,路燈管理者也想了很多辦法,如固定、封死電力設施,改變鎮流器等部件的擺放位置,夜間組織員工巡邏伏擊,但這些措施都沒取得很好的效果,沒能有效地擋住“黑手”的入侵。

  市路燈管理所在路燈防盜方面採取的措施有:一是加強巡邏。路燈管理所成立巡邏小組,巡邏人員在夜間對市轄區的路燈設施進行巡查,對偷盜易發路段、城郊結合部、偏僻或中心地段重點巡查。二是加大電纜和鎮流器的防盜力度。將以前地下管道式的走線方式改為採用水泥混凝土封埋或電焊封閉式進行,同時把現有路燈及新建、改造路燈工程儘可能使用杆上安裝鎮流器,儘量減少使用杆下安裝鎮流器的方式,以減少偷盜造成的損失。三是更換燈杆。將市區街道原用風帆式的燈杆逐步換成單臂式燈杆,如風帆式燈杆造型成階梯狀,小偷易攀爬盜竊,更換成單臂式燈杆。四是燈杆加潤滑油,增加盜賊攀爬燈杆的難度等。此外,在部分路段,市政人員還將路燈管道用水泥全面封灌,包住路燈管線,表面再填土,或是將燈杆門焊緊,想辦法將鎮流器升高,改造架空電線,將線路儘量升高等,以防止路燈設施被盜。

  亂停亂放車輛撞壞景觀燈、燈杆的或故意敲砸燈泡與燈罩的,屬於社會不文明現象。

  有些地區將損壞的路燈全部換成了節能燈,亮度明顯不如以前。

  線纜被盜就會被燒壞,造成短路等故障,直接影響到電纜的使用壽命。這些電纜被盜割後重新接頭,會導致電阻增大,電纜發熱,時間長了電纜的絕緣層被燒燬。

  南湖大橋南北兩側立柱式景觀燈整個燈體已經“千瘡百孔”,在北側破損的燈罩裡,成串的節能燈隨風搖曳,不時發出嘩嘩的聲響,類似這種狀態存在著危險的安全隱患,令人髮指。

  棗莊市的道路照明設施人為破壞、盜竊現象嚴重,每年在這方面的損失達200餘萬元。某市據市路燈管理所粗略統計,從2003年至今路燈因被盜竊或破壞造成的損失達500多萬元等等,各地數字彙總起來,損失浪費的資金是多少,也許無從算起。

  有些市民缺乏法律常識,法制觀念淡薄。根據我國《刑法》第275條規定,如果造成損失超過5000元,那麼他就涉嫌損壞公共財產罪。損失在5000元以上、5萬元以下的可判處3年以下有期徒刑,損失在5萬元以上的,可判處3年以上,7年以下有期徒刑。

後期管理防範措施的建議

(1)聯手加大打擊力度

根據有關管理人員分析,綜合盜竊作案的方式和抓到的盜竊個案來看,盜竊群體中有社會閒散人員,有外來青年,也有的是本地的中小學生,他們主要是盜竊路燈電纜或鎮流器中的銅製品,然後將銅製品以較低價格賣給廢品回收店。所以應該呼籲,政府投入大量資金營造美麗的夜景景觀與市政路燈設施,需要每位市民倍加愛護。同時職能部門應聯合力量,加大對不法分子的打擊力度。

(2)從根本上遏制盜竊銷贓途徑

 同時要從根本上遏制盜竊景觀燈、市政路燈、電纜及配件現象,政府要組織職能部門聯合力量,加大打擊力度,取締非法廢品收購站,讓盜竊而來的景觀燈、路燈、電器設施無處銷售。一旦發現有來歷不明的景觀燈、路燈等設施,就要追究廢品收購站老闆的責任。

(3)加強完善聯防管理制度

加強管理防範,建立與完善警民治安聯防制度和違法違紀現象群眾舉報制度,讓城市成員都來關心和保護市政路燈設施,加強愛護市政設施的教育,發現盜竊、破壞路燈設施的行為應及時制止和舉報。

(4)市民參與

除了採取各部門的高度重視和聯動防範措施以外,市民的參與和配合很重要。應多做保護景觀照明、路燈等城市設施意義的宣傳,擴大影響,營造人人愛公物,保護環境的社會氛圍,而且還應建立舉報獎賞制度。

(5)加強終端控制維護管理

在一些偷盜比較嚴重的路段,安裝GPRS景觀監控。加強對景觀照明終端控制維護管理,對景觀燈實行集中控制。同時,從細節抓起,注重效果。

注意事項

城市照明是城市建設的重要組成部分,在實行科學化、規範化、系統化、法制化、持久化管理方面採取重要措施,對全國各地具有普遍意義。必須加強日常管理,包括燈光啟閉、完好率、公益燈光設施的養護、公益燈光供電設施運行及養護管理等。其中不可忽視設施破壞、損壞、盜竊等管理內容。

  應避免重建輕管的傾向。景觀照明燈光建設具有前期建設資金投入大,後期管理資金投入也大的特點,缺乏管理經費的問題也普遍存在。

  因此,應加強城市夜景照明燈光建設和道路照明規範化管理,使建設和管理工作納入科學化、規範化、持久化、法制化的軌道。

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